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小區(qū)安全指數(shù)排行榜，小區(qū)安全嗎？查查就知道

通訊員 劉麗 大兵 記者 周杰 攝影記者 張德生

網(wǎng)上可查詢(xún)小區(qū)安全指數(shù)，這些數(shù)據(jù)來(lái)自哪里，有沒(méi)有可信度，這又是個(gè)怎樣的平臺(tái)，創(chuàng)建它的初衷是什么？

小新村實(shí)地探訪記
昨天下午，我選了4個(gè)月中都在相對(duì)不安全小區(qū)榜上有名的黃鸝新村進(jìn)行實(shí)地探訪。
在5至8月中，黃鸝新村的發(fā)案數(shù)分別為14起、9起、10起和6起。
黃鸝新村對(duì)著興寧路，占地面積38萬(wàn)多平方米，小區(qū)里有幼兒園、小學(xué)、中專(zhuān)、超市、各種小吃店、理發(fā)店等等，是江東最大的幾個(gè)老小區(qū)之一。

社區(qū)的無(wú)奈
居委會(huì)王主任介紹，小區(qū)一共有5118戶(hù)，1萬(wàn)2000多居民。租住在此的流動(dòng)人口約占1/4，人員比較復(fù)雜，管理上難度也較大。
2008年，新升物業(yè)進(jìn)駐黃鸝新村。新升物業(yè)黃鸝服務(wù)處主任沈荷芳聽(tīng)說(shuō)黃鸝新村四度上榜相對(duì)不安全小區(qū)排行榜，一臉無(wú)奈。
沈主任說(shuō)，黃鸝新村小區(qū)還只是準(zhǔn)物業(yè)管理，物業(yè)只管理衛(wèi)生和門(mén)衛(wèi)崗?fù)ぁ?br /> 目前物業(yè)共配備保安32名，全天4班制，小區(qū)一共有7個(gè)出口，但只有4個(gè)門(mén)崗，每個(gè)門(mén)崗1名保安，2人巡邏，1人看監(jiān)控，還有1人是值班領(lǐng)導(dǎo)。

目前，小區(qū)里每戶(hù)需交60元清潔費(fèi)，但收到的只有70%，因?yàn)橛行┑捅?hù)根本交不起。此外，政府每年補(bǔ)貼給物業(yè)38萬(wàn)，現(xiàn)在漲到42萬(wàn)元物業(yè)費(fèi)。
沈主任坦言，如果資金上更充裕一點(diǎn)，他們也愿意配備更多人力投入到小區(qū)安保工作中。
說(shuō)到治安問(wèn)題，王主任告訴我，小區(qū)里一共只有64個(gè)監(jiān)控探頭，“這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多地方還存在死角。”
另外，每個(gè)樓道安裝電子防盜門(mén)，去年我們也試過(guò)，而且政府還有40%的補(bǔ)貼，可是300多個(gè)樓道，最后同意安裝的只有30多個(gè)樓道，10%都不到。
王主任說(shuō)：“很多樓道的住戶(hù)都把房子租出去了，租客每換一批，房東就要多配一些鑰匙，離開(kāi)的人帶著鑰匙走了，老是換門(mén)鎖又不是辦法，時(shí)間久了，房東覺(jué)得電子防盜門(mén)相當(dāng)于沒(méi)有安，就不愿意安，只要一個(gè)樓道有一戶(hù)不同意，這個(gè)防盜門(mén)就安不成。”

“事實(shí)上，安了防盜電子門(mén)的樓道，發(fā)案的確實(shí)很少，效果是蠻明顯的。但訪客登記系統(tǒng)還沒(méi)有上，一些供應(yīng)商提供的訪客機(jī)要價(jià)過(guò)高。后面可能會(huì)考慮選擇一些價(jià)格合理的分體式訪客登記系統(tǒng)”
提到榜單的事，王主任也有自己的看法：“我們這個(gè)小區(qū)基數(shù)大，光看發(fā)案數(shù)量，好像不夠嚴(yán)謹(jǐn)，好比一家子，小孩多了，家長(zhǎng)要操的心也就多了！”
我在小區(qū)里轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)不少居民家的防盜窗被剪斷了，常年無(wú)人修理，樓道的鐵門(mén)豁開(kāi)了一個(gè)個(gè)大口子，大部分樓道門(mén)都敞開(kāi)著。
路上，遇到了正在巡邏的保安，他看上去50多歲，說(shuō)自己來(lái)小區(qū)兩年了，每次騎著自行車(chē)在小區(qū)里巡邏，騎完整個(gè)小區(qū)，大概需要40分鐘到1個(gè)小時(shí)，中間處理了事情，巡邏完要回到門(mén)崗登記，間隔半小時(shí)后再去巡邏。一個(gè)月沒(méi)有休息天，每天工作8小時(shí)，工資1000多元。
這時(shí)，保安隊(duì)長(zhǎng)剛巧過(guò)來(lái)，看到保安和我交談，訓(xùn)斥了保安幾聲，讓我不要再問(wèn)，趕快離開(kāi)。
56歲的協(xié)警蘇苗種當(dāng)了10多年協(xié)警，在黃鸝新村工作了2年，提起小區(qū)的治安，他說(shuō)“眾口難調(diào)??！”

排行榜的反響
居民黃嘉良在小區(qū)里住了26年，他說(shuō)自己當(dāng)時(shí)是第6家買(mǎi)房的，早上他也在網(wǎng)上看到了排行榜，老黃覺(jué)得“這事蠻好，就該實(shí)事求是。”
丹鳳社區(qū)民警童建華事后還發(fā)微博稱(chēng)發(fā)布這樣的排名是利大于弊。童警官說(shuō)“這本身就符合行政信息公開(kāi)制度，這說(shuō)明，警方敢于向市民公布數(shù)據(jù)，對(duì)每個(gè)市民來(lái)說(shuō)都是個(gè)好事情，有了這個(gè)數(shù)據(jù)，各縣市區(qū)政府就能以此有針對(duì)地對(duì)一些小區(qū)的安全防范下大工夫。”
“在我看來(lái)，一個(gè)小區(qū)的好壞有三點(diǎn)，一是發(fā)案率、二是秩序、三是老百姓滿(mǎn)意度。這樣一排名公布，老百姓可以知道，從而參與進(jìn)來(lái)。”

昨天早上，我找到了發(fā)帖網(wǎng)友“更夫”，他是沈陽(yáng)市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉長(zhǎng)青。
昨天上午，網(wǎng)友“更夫”在某論壇上發(fā)了一則名為《物業(yè)管理小區(qū)治安比較不好的小區(qū)名單》的帖子，引發(fā)了網(wǎng)友熱議，一天內(nèi)點(diǎn)擊量超過(guò)2萬(wàn)。

我們的小區(qū)安全嗎？

劉隊(duì)長(zhǎng)是個(gè)笑起來(lái)眼睛瞇成一條縫，說(shuō)到激動(dòng)處又能拍桌子大嗓門(mén)的警官。
“這個(gè)平臺(tái)是我和我們支隊(duì)的一個(gè)技術(shù)員花了1個(gè)多月建起來(lái)的，我負(fù)責(zé)構(gòu)思，他負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)網(wǎng)站，是兩個(gè)傻不拉幾的‘土專(zhuān)家’。這只能算是一次試水，我已經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過(guò)，下一步我們要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)公司，把這個(gè)網(wǎng)站制成一個(gè)精而專(zhuān)的網(wǎng)站，就專(zhuān)門(mén)做小區(qū)安全排行！
“我們的本意，就是要讓老百姓知道，自己住的小區(qū)安不安全，在全大市同類(lèi)小區(qū)中是個(gè)什么樣的程度，安全問(wèn)題上有哪些漏洞。
“我們常說(shuō)民意警務(wù)，說(shuō)白了就是老百姓關(guān)心什么。
“都說(shuō)安居樂(lè)業(yè)，樂(lè)業(yè)我們管不了，可是安居是我們政府部門(mén)的職能。
“怎么安居，當(dāng)前居民區(qū)入室盜竊、電動(dòng)自行車(chē)、自行車(chē)盜竊都是老百姓關(guān)心又高發(fā)的案件。
“我們一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)年初的時(shí)候跟我提到，要么就弄個(gè)小區(qū)安全排行，讓老百姓知道自己的小區(qū)安不安全。后來(lái)我就開(kāi)始考慮做這么一個(gè)排行榜。”

解讀 排行榜怎么來(lái)的？

“首先要知道有多少居民小區(qū)，現(xiàn)在很大一部分小區(qū)是物業(yè)管理小區(qū)，所以我們做的第一期，收集了老三區(qū)（海曙、江東、江北）的大部分物業(yè)管理小區(qū)，一共377個(gè)，可能還有一兩個(gè)漏掉的。
“我們的排行榜依據(jù)的數(shù)據(jù)，就是兩塊，一是居民小區(qū)發(fā)生入室案件數(shù)（盜竊、搶劫、哪怕是什么都沒(méi)偷，只要有小偷侵入室內(nèi)，報(bào)過(guò)警的都算）。二是發(fā)生在小區(qū)里的電動(dòng)自行車(chē)、自行車(chē)盜竊案。
我們會(huì)有個(gè)安居指數(shù)，就是上述兩類(lèi)案件發(fā)案總數(shù)/總的小區(qū)數(shù)，就像股票指數(shù)，股民要知道我買(mǎi)的股票是好是壞一個(gè)道理。我這個(gè)小區(qū)，一個(gè)月發(fā)案數(shù)比安居指數(shù)高，說(shuō)明治安不夠好；差不多，一般般；低于甚至一起不發(fā)，說(shuō)明治安還不錯(cuò)。
有的小區(qū)說(shuō)，我的小區(qū)大，光看數(shù)據(jù)，這樣不公平！
那不管，大的小區(qū)，既然居民交了物業(yè)費(fèi)，物業(yè)管理不到位，那么業(yè)委會(huì)有權(quán)選舉新的物業(yè)，當(dāng)然除了物業(yè)，我們公安部門(mén)也要自查，哪里做得不好，怎么改進(jìn)，還有就是居民自己加強(qiáng)防范意識(shí)。

讓小區(qū)居民有知情權(quán)
我們內(nèi)部也有人跟我說(shuō)，這些數(shù)據(jù)透露出去不好，有人說(shuō)，公布出去，老百姓反而會(huì)覺(jué)得不安全，原來(lái)有這么多起案子。
我認(rèn)為還是要實(shí)事求是，要讓小區(qū)居民有知情權(quán)。不要遮遮掩掩，越遮掩越糟。大家攤開(kāi)來(lái)講，讓大家都知道，我們公安機(jī)關(guān)是可以講道理的。
你不講，老百姓都看到了，他會(huì)去猜，“聽(tīng)說(shuō)東家被盜了，聽(tīng)說(shuō)西家又被偷”了，他就說(shuō)這個(gè)小區(qū)不安全。但是你把所有數(shù)據(jù)都公布，他會(huì)理性地去分析，哦，這個(gè)小區(qū)，一個(gè)月發(fā)生了多少，這個(gè)月全市的安居指數(shù)是幾起，這個(gè)月比上個(gè)月高了還是低了，我們小區(qū)是進(jìn)步了還是退步了。
我們不要求一起案子都不發(fā)，這是不可能的，但多發(fā)的地方，要想辦法大幅度減少發(fā)案率，少發(fā)案的地方，要盡量保持低幅度，這個(gè)要求對(duì)每個(gè)小區(qū)都不高吧？
效應(yīng) 排行榜首次公布反響蠻大

排行榜公布后，效果怎么樣？一開(kāi)始我們非常擔(dān)心，可是首次公布后，老百姓反響很大。
這個(gè)排行榜對(duì)物業(yè)公司有說(shuō)服力，做得好的物業(yè)公司，他對(duì)居民有了交代，做得一般的，也有個(gè)說(shuō)法，做得不好的，他還有什么話(huà)好說(shuō)？
另外還有人跟我說(shuō)，這個(gè)對(duì)買(mǎi)賣(mài)房子的人都有影響，賣(mài)房子的要去督促物業(yè)、督促我們公安機(jī)關(guān)，你這個(gè)小區(qū)治安要做好，不然我房子賣(mài)不出去了！
這個(gè)排行榜，是對(duì)我們公安機(jī)關(guān)自我加壓。

小區(qū)治安不好，社區(qū)民警怎么做，轄區(qū)派出所是不是要重視，分局、市局都要來(lái)關(guān)注，來(lái)反省，物業(yè)怎么辦？居委會(huì)怎么辦？業(yè)主自己又該做哪些努力？
有些小區(qū)說(shuō)我是老小區(qū)，開(kāi)放式的，人口基數(shù)大，我沒(méi)辦法管，那么政府部門(mén)是不是要介入，管理部門(mén)要向居民征求意見(jiàn)，最后進(jìn)行整改。
最終的目的，就是要讓每個(gè)相關(guān)部門(mén)都坐不住，包括我們公安機(jī)關(guān)，我們是把自己逼到絕路上，這些數(shù)據(jù)老百姓盯著，各部門(mén)怎么去投入資金、怎么去改善硬件、軟件設(shè)施，把這個(gè)治安搞好。

預(yù)計(jì) 第二期將全大市的小區(qū)收入并分類(lèi)排行
現(xiàn)在網(wǎng)站雛形出來(lái)了，但我們有很多擔(dān)心，這個(gè)排行老百姓買(mǎi)不買(mǎi)賬，還需要哪些改進(jìn)？
我們不做大而全，防范意見(jiàn)之類(lèi)的，其他網(wǎng)站上都有，我們就專(zhuān)門(mén)做安居查詢(xún)網(wǎng)站。我們叫這個(gè)安居E查，就是小區(qū)安不安全，查一查就知道的意思。
第二期，我們要把全大市所有小區(qū)的數(shù)據(jù)都搜集過(guò)來(lái)，按物業(yè)管理小區(qū)和非物業(yè)管理小區(qū)分類(lèi)進(jìn)行排行。
以后，這個(gè)平臺(tái)還會(huì)有一個(gè)出租房安全查詢(xún)平臺(tái)，把你租住的小區(qū)輸入，就可以顯示這個(gè)小區(qū)的發(fā)案量，安全程度的排行，租客一目了然。
第三期，我們考慮添加一個(gè)意見(jiàn)平臺(tái)，老百姓有什么意見(jiàn)建議都可以放到這個(gè)平臺(tái)上。